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name: ki-vo-betreiber-pflichten
title: KI-VO Betreiber-Pflichten
description: 'KI-VO Betreiber-Pflichten für Kanzleien erlaeutern und umsetzen: Anwendungsfall Kanzlei als Betreiber von KI-Diensten muss Pflichten nach EU AI Act kennen und in Richtlinie umsetzen. Art. 3 Nr. 4 KI-VO Betreiber-Definition, Art. 4 KI-VO KI-Kompetenz-Pflicht, Art. 6 KI-VO Hochrisiko-Abgrenzung, Art. 50 Abs. 4 KI-VO Kennzeichnung. Prüfraster Betreiber-Eigenschaft prüfen, Hochrisiko-Klassifizierung Anhang III, Pflichten-Katalog zusammenstellen, Umsetzungsfristen. Output Betreiber-Pflichten-Übersicht mit Textbausteinen für KI-Richtlinie. Abgrenzung zu KI-VO-Hochrisiko-Personalwesen und zu Compliance-Regelsatz.'
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/ki-richtlinie-kanzleien/skills/ki-vo-betreiber-pflichten
license: Apache-2.0
version: 0.1.0
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: regulatory
language: de
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# KI-VO Betreiber-Pflichten

Kanzleien und Rechtsabteilungen, die externe KI-Dienste beruflich nutzen, sind in aller Regel "Betreiber" im Sinne der KI-Verordnung (KI-VO, Verordnung (EU) 2024/1689). Als Betreiber unterliegen sie spezifischen Pflichten, die sich von den Pflichten der "Anbieter" (Hersteller) unterscheiden. Dieser Skill erläutert die relevanten Pflichten und gibt Textbausteine für die Richtlinie.

## Rechtlicher Hintergrund

Art. 3 Nr. 4 KI-VO: "Betreiber" — wer ein KI-System in eigener Verantwortung beruflich verwendet, also typischerweise eine Kanzlei, die einen externen KI-Dienst nutzt. Art. 3 Nr. 3 KI-VO: "Anbieter" — wer ein KI-System entwickelt und in Verkehr bringt; Kanzleien sind in der Regel keine Anbieter. Art. 4 KI-VO: Pflicht zur KI-Kompetenz (seit 2. Februar 2025 in Kraft). Art. 6 Abs. 2 KI-VO i.V.m. Anhang III Nr. 8.a: Hochrisiko-KI für Justizbehörden — Anwaltschaft ist keine staatliche Justizbehörde, daher in der Regel kein Hochrisiko-Tatbestand. Art. 6 Abs. 3 KI-VO: Rückausnahmen vom Hochrisiko-Status. Art. 50 Abs. 4 KI-VO: Kennzeichnungspflicht für öffentliche Informationstexte — Ausnahme bei redaktioneller Verantwortung. Art. 3 Nr. 63 KI-VO: GPAI-Modell (KI-Modell mit allgemeinem Verwendungszweck).

## Vorgehen


**Vorab:** Der untenstehende Workflow ist die typische Standardlinie. Wenn die Mandantenlage abweicht (siehe "Strategische Optionen" oben), sind die Schritte entsprechend zu verkuerzen, umzustellen oder durch ein anderes Skill zu ersetzen — der Workflow ist Leitfaden, nicht Pflichtprogramm.

1. **Betreiber-Status bestätigen**: Kanzlei nutzt fremden KI-Dienst beruflich → Betreiber nach Art. 3 Nr. 4 KI-VO. Einzelner angestellter Anwalt ist kein Betreiber, wenn die Kanzlei den Account bereitstellt.
2. **Hochrisiko-Prüfung**: Fällt das eingesetzte KI-System unter Anhang III Nr. 8.a (Justizbehörden)? Nein — Anwaltschaft ist keine staatliche Justizbehörde. Prüfen, ob ggf. Anhang III Nr. 4 (Personalwesen) greift.
3. **KI-Kompetenz sicherstellen**: Art. 4 KI-VO verlangt kontextspezifische Kompetenz des Personals. Schulungsmaßnahmen dokumentieren (vgl. Skill `ki-kompetenz-erwerb-plan`).
4. **Kennzeichnungspflicht beurteilen**: Werden öffentliche Informationstexte zu Angelegenheiten von öffentlichem Interesse erzeugt? Falls ja: Kennzeichnungspflicht, es sei denn, redaktionelle Verantwortung eines Menschen liegt vor. Anwalt, der Schriftsatz unterschreibt, hat redaktionelle Verantwortung.
5. **GPAI-Modelle berücksichtigen**: Chatbots wie Systeme der OpenAI-Familie oder vergleichbare Dienste basieren auf KI-Modellen mit allgemeinem Verwendungszweck (GPAI). Für diese gelten gesonderte Transparenzpflichten der Anbieter.

## Strategische Optionen (vor dem Template entscheiden)

Bevor das Template eins-zu-eins gefuellt wird, ist zu pruefen welche Variante zur Mandantenkonstellation passt. Das Template ist **eine** moegliche Form — nicht die einzige.

| Konstellation | Empfohlener Weg |
|---|---|
| Standard — Betreiberpflichten KI-VO checklisten-artig aufbereiten | Checkliste nach Schema; Template unten |
| Variante A — Kanzlei ist nicht Betreiber nur Nutzer | Nutzer-Pflichten statt Betreiber-Pflichten pruefen |
| Variante B — Hochrisiko-KI nach Annex III KI-VO betroffen | Erweiterte Pflichten-Checkliste fuer Hochrisiko-Systeme |
| Variante C — KI-System noch in Entwicklung kein Einsatz | Planungs-Checkliste; Betreiberpflichten ab Inbetriebnahme |

Wenn die Mandantenkonstellation **nicht** ins Standardschema passt, ist das Template anzupassen oder durch ein anderes Skill abzuloesen — nicht das Mandat in das Schema zu pressen.


## Vorlagentext / Bausteine

**Baustein Betreiber-Status:**
Die Kanzlei handelt beim Einsatz externer KI-Dienste als Betreiber im Sinne des Art. 3 Nr. 4 KI-VO. Als Betreiber ist die Kanzlei verpflichtet, die KI-Systeme entsprechend den Anweisungen der Anbieter zu nutzen und sicherzustellen, dass das damit befasste Personal über ausreichende KI-Kompetenz nach Art. 4 KI-VO verfügt.

**Baustein Hochrisiko-Abgrenzung:**
Die in der Kanzlei eingesetzten KI-Systeme zur Unterstützung juristischer Arbeit fallen nicht unter die Hochrisiko-Kategorie des Art. 6 Abs. 2 KI-VO i.V.m. Anhang III Nr. 8.a, da Rechtsanwaltskanzleien keine staatlichen Justizbehörden sind. Eine Hochrisiko-Einstufung nach Anhang III Nr. 4 (Personalwesen) kommt in Betracht, sobald KI-Systeme zur Bewerberauswahl oder Personalentscheidungen eingesetzt werden; in diesem Fall sind die Anforderungen des Hochrisiko-Regimes ab dem 2. August 2026 zu beachten (vgl. Skill `ki-vo-hochrisiko-personalwesen`).

**Baustein Kennzeichnungspflicht:**
Eine gesetzliche Pflicht zur Kennzeichnung KI-generierter Inhalte in anwaltlichen Schriftsätzen besteht nach Art. 50 Abs. 4 KI-VO nicht, da Schriftsätze nicht an die "Öffentlichkeit über Angelegenheiten von öffentlichem Interesse" gerichtet sind und der Anwalt durch seine Unterschrift die redaktionelle Verantwortung übernimmt. Bei Kanzlei-Blogs, Pressemitteilungen oder öffentlichen Beiträgen ohne individuelle menschliche Endkontrolle ist eine Kennzeichnung hingegen geboten.

--- vor Versand klaeren ---
1. Welches Verhandlungsziel hat der Mandant? [Durchsetzung des Anspruchs / Vergleich / Reputationsschutz / schnelle Loesung]
2. Welche Kompromisslinien sind absolut? [Mindestforderung / Zeitrahmen / Formerfordernis]
3. Sind Anschlusswege erwuenscht? [Mediation / Direktgesprach / Einigung vor Fristablauf]

Schlussabsatz Variante A (kooperativ):
Wir regen eine guetliche Einigung an und stehen fuer ein klaerenden Gesprach zur Verfuegung. Eine einvernehmliche Loesung erspart beiden Seiten Zeit und Kosten.

Schlussabsatz Variante B (formal-streng):
Eine aussergerichtliche Einigung kommt nur in Betracht wenn die Gegenseite innerhalb von [X] Tagen einen akzeptablen Vorschlag unterbreitet. Anderenfalls werden wir alle rechtlichen Schritte einleiten.


## Hinweise zur Aktualisierung

Die KI-VO wird durch Durchführungsrechtsakte und Leitlinien des Europäischen KI-Büros konkretisiert. Neue Leitlinien zu Betreiber-Pflichten oder zu GPAI-Modellen sind regelmäßig zu beobachten. Ebenso ist die Umsetzung der KI-VO in nationales deutsches Recht (KI-Aufsichtsbehörde, Bußgeldvorschriften) zu verfolgen.

## Faktische Updates (Stand 05/2026)

- **Art. 4 KI-VO (KI-Kompetenz) — seit 02.02.2025 anwendbar:** Kanzleien muessen bereits jetzt fuer ausreichende KI-Kompetenz des Personals sorgen (Schulungen dokumentieren, Use-Case-spezifisch). Verstoesse koennen ab 02.08.2025 sanktioniert werden.
- **Art. 50 KI-VO (Transparenzpflichten) — ab 02.08.2026:** Bei Kanzlei-Chatbots gegenueber Mandanten/Interessenten (Art. 50 Abs. 1), Deepfakes / synthetische Inhalte (Art. 50 Abs. 2), KI-generierter oeffentlicher Text bei oeffentlichem Interesse (Art. 50 Abs. 3). Schriftsatzunterzeichnung durch Anwalt = redaktionelle Verantwortung (Ausnahme).
- **Art. 26 KI-VO (Betreiberpflichten Hochrisiko) — ab 02.08.2026:** Insbesondere bei Hochrisiko-Anwendungen in der Personalauswahl (Anhang III Nr. 4) — vor Einsatz Eignungspruefung, menschliche Aufsicht, Logging, Information betroffener Personen.
- **Nationale Aufsicht:** In Deutschland ist die BNetzA als koordinierende KI-Aufsichtsbehoerde benannt; sektorale Zustaendigkeiten (BfDI, BaFin, BAuA, Bundeskartellamt etc.) bleiben bestehen. Aktuellen Stand der nationalen KI-VO-Durchfuehrungsregelungen ueber bundestag.de / bmbf.de / bmwk.de live pruefen.
- **GPAI Code of Practice:** Bei Nutzung von GPAI-Diensten (z.B. LLM-Chatbots) Anbieter-Code-of-Practice-Anschluss pruefen — kann fuer Kanzlei Dokumentations- und Sorgfaltsnachweise erleichtern.
- **DORA / NIS-2:** Bei IT-Sicherheits- oder Cyber-Risiken im KI-Betrieb der Kanzlei parallel die einschlaegigen IT-Sicherheits-Regelwerke beachten (BSIG n. F., Art. 32 DSGVO).

## Aktuelle Rechtsprechung (v14.2)
- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.

## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
- Art. 26 KI-VO — Betreiberpflichten (Eignungspruefung, Anleitung, menschliche Aufsicht, Protokollierung)
- Art. 29 KI-VO — Weitere Betreiberpflichten (Datenverwaltung, Anleitung-Einhaltung)
- Art. 27 KI-VO — FRIA-Pflicht fuer bestimmte Betreiber
- Art. 3 Nr. 4 KI-VO — Definition Betreiber
- Art. 99 KI-VO — Bussgelder bis 15 Mio. EUR bei Betreiber-Verstossen

## Triage zu Beginn
1. Handelt die Kanzlei als Betreiber nach Art. 3 Nr. 4 KI-VO — oder als Anbieter?
2. Welche Hochrisiko-KI-Systeme (Anhang III) werden betrieben — welche Art. 26-Pflichten greifen?
3. Ist eine menschliche Aufsicht nach Art. 26 Abs. 1 lit. b KI-VO sichergestellt?
4. Werden Protokolle nach Art. 26 Abs. 1 lit. d KI-VO gefuehrt?
5. Ist eine FRIA nach Art. 27 KI-VO erforderlich (oeffentliche Stelle oder oeffentlich finanzierter Dienst)?
- **Was will der Mandant wirklich erreichen?** (Nicht: was steht im Standardweg, sondern: welches Ergebnis ist fuer den Mandanten persoenlich/wirtschaftlich das beste? Manchmal ist der schnellere Vergleich besser als der formal "richtige" Weg.)

## Output-Template — Betreiberpflichten-Checkliste KI-VO
**Adressat:** Compliance / KI-Beauftragter — Tonfall: checklisten-strukturiert
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BETREIBERPFLICHTEN-CHECKLISTE KI-VO
[DATUM] — System: [SYSTEMNAME] — Klasse: [HOCHRISIKO / BEGRENZT / MINIMAL]

Art. 26 KI-VO — Betreiberpflichten:
☑/☐ Eignungspruefung des KI-Systems fuer geplanten Anwendungsfall (Art. 26 Abs. 1 lit. a)
☑/☐ Anleitung des Anbieters befolgt (Art. 26 Abs. 1 lit. b)
☑/☐ Menschliche Aufsicht sichergestellt (Art. 26 Abs. 1 lit. c)
☑/☐ Eingabedaten relevant und ausreichend repraesentativ (Art. 26 Abs. 1 lit. d)
☑/☐ Protokollierung der automatisch erzeugten Logs (Art. 26 Abs. 1 lit. e)
☑/☐ Betroffene informiert bei HR/Kreditentscheidungen (Art. 26 Abs. 6)
☑/☐ Widerspruchs- und Korrekturmechanismus implementiert (Art. 26 Abs. 6)

Art. 27 KI-VO — FRIA:
☑/☐ Nicht erforderlich (Begruendung: [BEGRUENDUNG])
☑/☐ FRIA durchgefuehrt am [DATUM]

Bussgeldrisikoklasse: [BIS 15 MIO. EUR / BIS 35 MIO. EUR]
Verantwortlicher: [NAME], [DATUM]
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<!-- AUDIT 27.05.2026
Halluzinations-Reparatur Bundle 035:
- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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