# Finnish — Permitting and Environmental Law Sub-Lexicon

Maps Finnish environmental and permitting vocabulary to correct English
equivalents. Covers EIA, integrated environmental permits, water, waste,
nature, chemicals, contaminated land, climate, and land use/building.

## Regulatory Framework

| Finnish | English |
|---|---|
| ympäristönsuojelulaki (YSL, 527/2014) | Environmental Protection Act |
| laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (YVA-laki, 252/2017) | EIA Act |
| laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (SOVA-laki) | SEA Act |
| vesilaki (587/2011) | Water Act |
| jätelaki (646/2011) | Waste Act |
| luonnonsuojelulaki (9/2023) | Nature Conservation Act |
| maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL, 132/1999) | Land Use and Building Act |
| ilmastolaki (423/2022) | Climate Act |
| laki ympäristövahinkojen korvaamisesta | Environmental Damage Compensation Act |
| kemikaalilaki | Chemicals Act |
| laki päästökaupasta | Emissions Trading Act |
| kaivoslaki (621/2011) | Mining Act |
| laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta | Safety of Handling Dangerous Chemicals Act (Seveso) |

## Regulators and Institutions

| Finnish | English |
|---|---|
| Ympäristöministeriö | Ministry of the Environment |
| aluehallintovirasto (AVI) | Regional State Administrative Agency |
| elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) | Centre for Economic Development, Transport and the Environment |
| Suomen ympäristökeskus (Syke) | Finnish Environment Institute |
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) | Finnish Safety and Chemicals Agency |
| Energiavirasto | Energy Authority |
| kunta — rakennusvalvonta / ympäristönsuojeluviranomainen | municipality — building supervision / environmental authority |
| Metsähallitus | Metsähallitus (state forest administration) |
| Luontopalvelut | Nature Services |

## Environmental Impact Assessment

| Finnish | English |
|---|---|
| ympäristövaikutusten arviointi (YVA) | environmental impact assessment |
| ympäristövaikutusten arviointimenettely | EIA procedure |
| arviointiohjelma | EIA programme |
| arviointiselostus | EIA report |
| yhteysviranomainen (ELY-keskus) | EIA coordinating authority |
| perusteltu päätelmä | reasoned conclusion |
| suunnitelmien ja ohjelmien vaikutusten arviointi (SOVA) | strategic environmental assessment |
| Natura-arviointi | Natura 2000 appropriate assessment |
| tapauskohtainen arviointi | case-by-case screening |
| hankkeen rajaaminen (scoping) | scoping |
| kuuleminen | consultation |
| yleisön osallistuminen | public participation |
| haittojen ehkäisy- ja lieventämistoimet | preventive and mitigating measures |
| seurantaohjelma | monitoring programme |

## Integrated and Sectoral Permits

| Finnish | English |
|---|---|
| ympäristölupa | environmental permit |
| yhteislupa (ympäristölupa + vesilupa) | joint permit |
| paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) | best available techniques (BAT) |
| BAT-päätelmät | BAT conclusions |
| päästöraja-arvo | emission limit value |
| rekisteröinti (ympäristönsuojelun tietojärjestelmään) | environmental registration |
| ilmoitusmenettely | notification procedure |
| toiminnan lopettaminen | termination of activity |
| lopettamistoimet | closure measures |
| Seveso-laitos (ylemmän / alemman tason) | Seveso establishment (upper / lower tier) |
| turvallisuusselvitys | safety report |
| sisäinen / ulkoinen pelastussuunnitelma | internal / external emergency plan |
| kemikaaliturvallisuuslupa | chemical-safety permit |

## Water Law

| Finnish | English |
|---|---|
| vesipuitedirektiivi | Water Framework Directive |
| vesienhoitosuunnitelma | river basin management plan |
| vesimuodostuma | water body |
| ekologinen / kemiallinen tila | ecological / chemical status |
| vesilain mukainen lupa (vesilupa) | water-law permit |
| vedenotto | water abstraction |
| jätevesien johtaminen | wastewater discharge |
| vesihuoltolaitos | water utility |
| jätevedenpuhdistamo | wastewater treatment plant |
| nitraattiherkkä alue | nitrate-vulnerable zone |
| tulvariskien hallinta | flood-risk management |
| vesilaitoksen suoja-alue | water-supply protection zone |
| Itämeren suojelusopimus (HELCOM) | HELCOM Baltic Sea Convention |

## Waste and Circular Economy

| Finnish | English |
|---|---|
| jäte | waste |
| vaarallinen / vaaraton jäte | hazardous / non-hazardous waste |
| yhdyskuntajäte / teollisuusjäte | municipal / industrial waste |
| jätteen luokitusluettelo (LoW) | List of Waste |
| jätehierarkia | waste hierarchy |
| jätteen synnyn ehkäisy | waste prevention |
| uudelleenkäytön valmistelu | preparation for re-use |
| kierrätys | recycling |
| hyödyntäminen (muu kuin kierrätys) | recovery |
| loppukäsittely | disposal |
| jätestatuksen päättyminen | end-of-waste |
| sivutuote | by-product |
| tuottajavastuu | producer responsibility (EPR) |
| tuottajayhteisö | producer community |
| siirtoasiakirja | waste transfer document |
| kaatopaikka | landfill |
| jätteenpolttolaitos | waste incinerator |
| kiertotalous | circular economy |

## Nature and Biodiversity

| Finnish | English |
|---|---|
| Natura 2000 -verkosto | Natura 2000 network |
| erityisen suojeltava alue (SCI / SAC) | site of Community importance / SAC |
| erityinen suojelualue (SPA) | special protection area |
| kansallispuisto | national park |
| luonnonsuojelualue | nature reserve |
| luonnonpuisto | strict nature reserve |
| luonnonmuistomerkki | natural monument |
| suojeltu laji / tiukasti suojeltu laji | protected / strictly protected species |
| poikkeuslupa (luontotyypin / lajin suojelusta) | species / habitat derogation permit |
| CITES | CITES |
| haitalliset vieraslajit | invasive alien species |
| ekologinen kompensaatio | ecological compensation |
| luontotyyppi | habitat type |

## Chemicals and Biocides

| Finnish | English |
|---|---|
| REACH | REACH |
| aineiden rekisteröinti | substance registration |
| erityistä huolta aiheuttavat aineet (SVHC) | substances of very high concern |
| käyttöturvallisuustiedote (KTT) | safety data sheet |
| CLP-asetus | CLP Regulation |
| biosidiasetus (528/2012) | Biocidal Products Regulation |
| POP-aineet (pysyvät orgaaniset yhdisteet) | persistent organic pollutants |
| Tukes (valvova viranomainen) | Tukes (supervisory authority) |

## Contaminated Land and Environmental Liability

| Finnish | English |
|---|---|
| pilaantunut maaperä | contaminated soil |
| maaperän tilan tietojärjestelmä (MATTI) | soil-status information system |
| pilaantuneisuuden arviointi | contamination assessment |
| kynnys- ja ohjearvot (VNA 214/2007) | threshold and guideline values |
| riskinarviointi | risk assessment |
| puhdistussuunnitelma / -ilmoitus | remediation plan / notification |
| puhdistaminen | remediation |
| aiheuttamisperiaate | polluter-pays principle |
| vanha pilaantuminen | historic contamination |
| ympäristövahinkovastuu | environmental damage liability |
| ennaltaehkäisevä / korjaava toimenpide | preventive / remedial measure |

## Climate and Air

| Finnish | English |
|---|---|
| EU-päästökauppa (EU ETS) | EU ETS |
| päästöoikeus | emission allowance |
| kasvihuonekaasujen päästölupa | greenhouse-gas emissions permit |
| CBAM (hiilitullimekanismi) | Carbon Border Adjustment Mechanism |
| Fit for 55 -paketti | Fit for 55 |
| ilmastoneutraalius | climate neutrality |
| hiilineutraalius 2035 | carbon neutrality by 2035 |
| ilmastolaki — päästövähennystavoite | Climate Act reduction target |
| keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelma (KAISU) | medium-term climate plan |
| ilmanlaadun raja-arvot | ambient air-quality limit values |
| ilmansuojelusuunnitelma | air-protection plan |

## Land Use and Building

| Finnish | English |
|---|---|
| rakennuslupa | building permit |
| toimenpidelupa | operational permit |
| maankäyttösopimus | land-use agreement |
| yleiskaava | master plan |
| asemakaava | local detailed plan |
| maakuntakaava | regional plan |
| valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) | national land-use guidelines |
| poikkeamispäätös | exemption decision |
| suunnittelutarveratkaisu | planning-need decision |
| käyttöönottotarkastus | commissioning inspection |
| loppukatselmus | final inspection |
| rakennussuojelu | building protection |
| lunastus | expropriation / redemption |

## Enforcement and Procedure

| Finnish | English |
|---|---|
| ympäristövalvonta | environmental supervision |
| tarkastus | inspection |
| pöytäkirja | minutes / report |
| määräys | order |
| uhkasakko | conditional fine |
| teettämisuhka | threat of substitute performance |
| ympäristörikos (RL 48 luku) | environmental crime (Ch. 48 Criminal Code) |
| ympäristön turmeleminen | environmental impairment |
| luonnonsuojelurikos | nature-conservation crime |
| valitus hallinto-oikeuteen / KHO:lle | appeal to Administrative Court / Supreme Administrative Court |
| Vaasan hallinto-oikeus | Vaasa Administrative Court |
| Århusin yleissopimus | Aarhus Convention |
| ympäristöjärjestön valitusoikeus | environmental NGO appeal rights |

## Notes

- **Ympäristönsuojelulaki (YSL)**: Central act for integrated environmental
  permitting. Covers IED installations and other activities with
  environmental impact. Authorises ympäristölupa (environmental permit) —
  issued by AVI for larger installations, municipality for smaller. Cross-
  cuts with vesilaki for water-law aspects (joint permit procedure where
  applicable). Reformed continuously since 2014; verify current
  consolidation.
- **AVI vs ELY vs kunta**: Finnish permit competence is split — AVI
  (Regional State Administrative Agency) issues environmental and water
  permits for large installations; ELY-keskus acts as EIA coordinating
  authority and enforcement body; municipalities handle smaller
  environmental permits and building permits. Always identify competent
  authority in permit translations.
- **Vaasan hallinto-oikeus**: Vaasa Administrative Court has exclusive
  jurisdiction as first-instance appeal court for environmental permits
  issued by AVI across Finland. Supreme Administrative Court (KHO) is final
  appellate instance. Unique procedural concentration — flag in litigation
  translations.
- **Ilmastolaki 423/2022**: Sets binding 2035 carbon-neutrality target,
  stronger than EU 2050 goal. Requires climate panel, medium-term climate
  plan (KAISU), adaptation plan. Ongoing implementing work on sectoral
  targets. Finland's carbon-neutrality pathway heavily dependent on LULUCF
  sector which has faced recent challenges.
- **YVA reform (2017)**: YVA-laki 252/2017 consolidated and streamlined EIA
  procedure. Key documents: arviointiohjelma (scoping-like programme) →
  arviointiselostus (full EIA report) → perusteltu päätelmä (reasoned
  conclusion by ELY). EIA conclusion binds subsequent permitting. SOVA-laki
  covers plans and programmes.
- **MATTI register**: Soil-status information system maintained by Syke.
  All known, suspected and remediated contaminated sites. Critical for
  real-estate due diligence — flag in M&A translations. Kynnys- and
  ohjearvot in Government Decree 214/2007 for substance threshold/guideline
  values.
- **Maankäyttö- ja rakennuslaki reform**: MRL (1999) being replaced by a
  new Rakentamislaki (Building Act) entering into force 2025 and a separate
  Alueidenkäyttölaki (Land Use Act) under development. Ongoing transition
  — verify regime at translation date. Current framework: valtakunnallinen
  → maakuntakaava → yleiskaava → asemakaava (hierarchical plans).
- **Luonnonsuojelulaki 2023**: New Nature Conservation Act (9/2023) in force
  from 1 June 2023, replacing 1996 Act. Introduces ecological compensation
  scheme, voluntary biodiversity credits, strengthened species protection.
  Verify references — transitional provisions still apply to pre-2023
  permits.
- **Tukes (Safety and Chemicals Agency)**: Competent for Seveso permits,
  chemical safety, mining safety, consumer safety. Supervises REACH and CLP
  implementation. Render consistently as "Finnish Safety and Chemicals
  Agency" with Tukes in parentheses on first mention.
- **HELCOM**: Baltic Sea Convention (Helsinki Convention) sets regional
  environmental protection obligations. Finnish implementation integrated
  via vesilaki, YSL, and merensuojelulaki. Nutrient-load ceilings critical
  for agricultural and wastewater permits.
- **Aarhus — Finnish implementation**: Finland ratified Aarhus in 2004.
  Implemented via YSL, YVA, and general Administrative Procedure Act
  (hallintolaki). Environmental associations have standing to appeal
  environmental permits. Third-sector litigation very active before Vaasa
  Administrative Court.
- **Cross-references**: See `finnish-real-estate.md` for building permits
  and zoning; `finnish-energy-infrastructure.md` for renewables and ETS;
  `finnish-corporate-ma-jv.md` for environmental reps and warranties;
  `finnish-litigation-settlement.md` for administrative-court appeals.
