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name: umweltrecht-bussgeld-sanktionen
title: Bussgeld, Sanktionen und Anhoerung im Umweltrecht
description: Unternehmen erhaelt Anhoerung oder Bußgeld-Bescheid wegen Umwelt-Ordnungswidrigkeit und will sich verteidigen. Normen OWiG §§ 55 67 68 BImSchG §§ 62 64 KrWG §§ 69 70 WHG § 103 BNatSchG §§ 69 71a Bußgeld bis 100000 EUR. Prüfraster Tatbestandsprüfung Verjährung Verwertungsverbote Verteidigungsargumente. Output Verteidigungsschrift Widerspruch Akteneinsicht-Antrag. Abgrenzung zu umweltrecht-verfahren (Verwaltungsklage) und umweltrecht-immissionsschutz-bimschg (Genehmigung).
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/umweltrecht/skills/umweltrecht-bussgeld-sanktionen
license: Apache-2.0
version: 0.1.0
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: environmental
language: de
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# Bussgeld, Sanktionen und Anhoerung im Umweltrecht

## Triage — klaere vor Reaktion auf Anhoerung

1. Welches Umweltgesetz ist Grundlage (BImSchG § 62, KrWG § 69, WHG § 103, BNatSchG § 69)?
2. Welcher Vorwurf genau — vorsaetzlich oder fahrlassig (OWiG § 10)?
3. Welche Behoerde fuehrt das Verfahren (Gewerbeaufsicht, Umweltbehoerde, Staatsanwaltschaft)?
4. Wurde bereits Akteneinsicht beantragt (§ 49 OWiG)?
5. Ist der Mandant die juristische oder die natuerliche Person (GF-Haftung §§ 9, 30 OWiG)?
6. Bestehen Verjaehjrungsfristen (§ 31 OWiG: 3 Jahre bei Bussgeld bis 100.000 EUR)?
- **Was will der Mandant wirklich erreichen?** (Nicht: was steht im Standardweg, sondern: welches Ergebnis ist fuer den Mandanten persoenlich/wirtschaftlich das beste? Manchmal ist der schnellere Vergleich besser als der formal "richtige" Weg.)

## Zentrale Normen und Paragrafenkette

- **§ 62 BImSchG** — Bussgeldbewehrte Pflichtverletzungen Betreiber (Betrieb ohne Genehmigung, Verstoss Nebenbestimmungen)
- **§ 64 BImSchG** — Strafbewehrte Verstoesze (Schadstoffe in der Luft wissentlich)
- **§ 69 KrWG** — Ordnungswidrigkeiten (illegale Entsorgung, Nachweispflichtverletzung)
- **§ 70 KrWG** — Straftatbestaende Abfallrecht (§ 326 StGB Verweis)
- **§ 103 WHG** — Ordnungswidrigkeiten Wasserrecht
- **§ 69 BNatSchG** — Ordnungswidrigkeiten Naturschutz
- **§ 55 OWiG** — Anhoerungsrecht Betroffener
- **§ 67 OWiG** — Einspruch gegen Bussgeld-Bescheid (2 Wochen)
- **§ 68 OWiG** — Hauptverhandlung beim Amtsgericht
- **§ 30 OWiG** — Verbandsgeldbuse gegen jur. Person
- **§ 31 OWiG** — Verjaeahrung (3 Jahre bei max. Bussgeld > 1.000 EUR)

## Leitentscheidungen

- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.

## Quellenregel

Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
## Schritt-fuer-Schritt-Workflow


**Vorab:** Der untenstehende Workflow ist die typische Standardlinie. Wenn die Mandantenlage abweicht (siehe "Strategische Optionen" oben), sind die Schritte entsprechend zu verkuerzen, umzustellen oder durch ein anderes Skill zu ersetzen — der Workflow ist Leitfaden, nicht Pflichtprogramm.

1. **Anhoerungsschreiben analysieren**: Vorwurf, Norm, Tatzeit, Beweismittel, gesetzte Frist.
2. **Akteneinsicht beantragen** (§ 49 OWiG): Vollstaendige Akte — Messberichte, Kontrolle-Protokolle, Zeugenaussagen.
3. **Schuld pruefen**: Vorsatz / Fahrlassigkeit, Zurechnung auf Mandant, Delegationskette.
4. **Verjaeahrung pruefen**: § 31 OWiG; Unterbrechung durch Anhoerung (§ 33 OWiG).
5. **Verteidigungsschrift einreichen**: Tatsachen und Recht; Antrag auf Einstellung oder Bussgeld-Reduzierung.
6. **Einspruch bei Bescheid**: § 67 OWiG — 2 Wochen-Frist ab Bekanntgabe; Einspruch hemmt Rechtskraft.
7. **Amtsgericht**: Hauptverhandlung § 68 OWiG — Zeugenbefragung, Sachverstaendige; Strafverfahren § 70 KrWG / § 326 StGB separat.

### Entscheidungsbaum nach Anhoerungsschreiben

```
Anhoerungsschreiben erhalten
  → Frist noch offen?
      JA → Akteneinsicht sofort beantragen
           → Schuld-Pruefung: War Pflichtverletzung schuldhaft?
               JA → Minderungsgruende? → Verteidigungsschrift mit Minderungsargumentation
               NEIN → Einstellungsantrag wegen fehlendem Vorsatz/Fahrlassigkeit
      NEIN → Einspruch (§ 67 OWiG, 2 Wochen ab Bescheid)
```

## Strategische Optionen (vor dem Template entscheiden)

Bevor das Template eins-zu-eins gefuellt wird, ist zu pruefen welche Variante zur Mandantenkonstellation passt. Das Template ist **eine** moegliche Form — nicht die einzige.

| Konstellation | Empfohlener Weg |
|---|---|
| Standard — Einlassung im Umwelt-Bussgeldbescheid-Anhoerungsverfahren | Einlassung nach Schema; Template unten |
| Variante A — Behoerde will Besprechung vor Bescheid | Vorgespräch annehmen; Einlassung dann muendlich |
| Variante B — Mandant will Bussgeldbescheid akzeptieren | Keine Einlassung noetig; Bussgeldbescheid abwarten |
| Variante C — Strafrecht parallel ermittelt | Strafverteidigung-Skill parallel; vorsichtige Einlassung |

Wenn die Mandantenkonstellation **nicht** ins Standardschema passt, ist das Template anzupassen oder durch ein anderes Skill abzuloesen — nicht das Mandat in das Schema zu pressen.


## Output-Template: Einlassung im Anhoerungsverfahren

**Adressat:** Zustaendige Behoerde — Tonfall: sachlich-juristisch

```
An die [BEHOERDE]

Stellungnahme im Anhoerungsverfahren gemaess § 55 OWiG

Betroffene/r: [NAME MANDANT], [ADRESSE]
Ihr Zeichen: [AZ BEHOERDE]
Vorwurf: [KURZBESCHREIBUNG]

I. Wir zeigen die anwaltliche Vertretung von [MANDANT] an.
   Akteneinsicht beantragen wir hiermit ausdruecklich gemaess § 49 OWiG.
   Wir bitten um Verlaengerung der Stellungnahme-Frist bis [DATUM].

II. Sachverhalt
[MANDANT] ist Betreiber der Anlage [NAME] in [ORT].
[Objektiver Sachverhalt aus Mandantensicht].

III. Rechtliche Einlassung
a) Tatbestand: § [X] [Gesetz] ist nicht erfuellt, weil [Argumentation].
b) Schuld: Ein schuldhaftes Handeln liegt nicht vor. [MANDANT] hat alle
   zumutbaren Vorkehrungen getroffen (Nachweise Anlage [X]).
c) Verjaeahrung: Die Tat soll sich am [DATUM] ereignet haben. Gemaess
   § 31 OWiG verjaeahrte die Ordnungswidrigkeit am [DATUM].

IV. Antrag
Wir beantragen, das Verfahren einzustellen.

Anlagen: Betriebsprotokoll, Wartungsnachweise, Vollmacht
```

--- vor Versand klaeren ---
1. Welches Verhandlungsziel hat der Mandant? [Durchsetzung des Anspruchs / Vergleich / Reputationsschutz / schnelle Loesung]
2. Welche Kompromisslinien sind absolut? [Mindestforderung / Zeitrahmen / Formerfordernis]
3. Sind Anschlusswege erwuenscht? [Mediation / Direktgesprach / Einigung vor Fristablauf]

Schlussabsatz Variante A (kooperativ):
Wir regen eine guetliche Einigung an und stehen fuer ein klaerenden Gesprach zur Verfuegung. Eine einvernehmliche Loesung erspart beiden Seiten Zeit und Kosten.

Schlussabsatz Variante B (formal-streng):
Eine aussergerichtliche Einigung kommt nur in Betracht wenn die Gegenseite innerhalb von [X] Tagen einen akzeptablen Vorschlag unterbreitet. Anderenfalls werden wir alle rechtlichen Schritte einleiten.


## Vertiefung: Verbandsbussgeld § 30 OWiG

- Behoerde kann gegen jur. Person Bussgeld festsetzen, wenn GF/Organ Pflicht verletzt.
- Bussgeld bis 10 Mio. EUR (§ 30 Abs. 2 OWiG) bei Vorsatz; bei Fahrlassigkeit Haelfte.
- Selbststaendiges Verfahren gegen jur. Person neben Verfahren gegen natuerliche Person moeglich.
- Verteidigung: Mangelnde Zurechnung der Handlung, fehlende Aufsichtspflichtverletzung § 130 OWiG.

## Fristen im Ueberblick

| Verfahrensschritt | Frist | Grundlage |
|---|---|---|
| Einspruch gegen Bussgeld-Bescheid | 2 Wochen ab Bekanntgabe | § 67 Abs. 1 OWiG |
| Akteneinsicht-Antrag | Unverzueglich nach Anhoerung | § 49 OWiG |
| Verjaeahrung OWi (Bussgeld > 1000 EUR) | 3 Jahre | § 31 Abs. 2 Nr. 1 OWiG |
| Strafverfolgungsverjaehrung (§ 326 StGB) | 5 Jahre | § 78 Abs. 3 Nr. 4 StGB |

## Anschluss-Skills

- `umweltrecht-verfahren` — Gerichtsverfahren nach Einspruch
- `umweltrecht-immissionsschutz-bimschg` — Nachtraegliche Auflagen als Busjgeld-Alternative
- `umweltrecht-kommandocenter` — Intake und Mandats-Triage
